Reklameforbud pengespill

Hva regelen sier

Reklameforbudet for pengespill er nedfelt i flere lover. De sentrale hjemlene er lotteriloven § 11, pengespilloven § 2 første og tredje ledd, og forskrift om totalisatorspill § 1 tredje ledd andre punktum.

• Direkte reklame — Annonser i tv, radio, aviser, magasiner, nett og sosiale medier.
• Indirekte markedsføring — Sponsing, produktplassering, lenker og affiliates som leder spillere til utenlandske spill.
• TV-markedsføring — Reklame i kringkasting og audiovisuelle bestillingstjenester, med egne regler for distributører.
• Direktemarkedsføring — Forbud mot å tilby fordel for samtykke og mot henvendelser til pauserte eller utestengte spillere.

Forbudet rammer ikke bare selve annonsen. Også aktivitet som samlet sett fremmer omsetningen av et pengespill uten norsk tillatelse kan være ulovlig, selv når den skjer via mellomledd.

Hvem håndhever den

To tilsyn håndhever reklameforbudet. lotteritilsynet kan kreve at ansvarlige stanser ulovlig markedsføring av pengespill uten tillatelse. Medietilsynet har hjemmel til å pålegge norske tv-distributører å hindre eller vanskeliggjøre tilgang til slik reklame.

Håndhevingsmuligheten overfor tv-distributører kom gjennom en ny regel i kringkastingsloven med virkning fra 1. januar 2021. Reglene brukes også mot markedsføring som sendes fra utlandet når den er rettet mot det norske markedet.

Unntak og grensetilfeller

Aktører med norsk tillatelse, som Norsk Tipping og Norsk Rikstoto, kan markedsføre pengespill innenfor sin tillatelse. Forbudet rammer markedsføring av spill uten slik tillatelse.

• Informativ omtale er ikke forbudt, men grensen trekkes etter om aktiviteten fremmer omsetning.
• Markedsføring via mellomledd som kommisjonærer og affiliates kan være ulovlig.
• TV-kanaler fra utlandet som retter reklame mot norske seere kan omfattes.

Pengespilloven ble vedtatt i 2022 og trådte i kraft i 2023, som del av moderniseringen av spillregelverket. Forarbeidene fra 2002–2003 beskrev markedsførings- og formidlingsforbudet som vidt.