Til innholdet
Ikke-kommersielt kartotek. Ingen reklame, ingen affiliatelenker, ingen sporing. Spilleproblemer? Hjelpelinjen 800 800 40
Spillfakta

Kartotek over norsk pengespill

Lotteri og tallspill

Lotteriloven

Lotteriloven er den norske rammeloven for private lotterier og forbudet mot pyramidespill. Den gjelder ikke for statlige eneretts-spill, som reguleres av pengespilloven.

Hører til
Norsk spillregulering
Brukes i
Private lotterier, basarer, pyramidespill-forbud
Forveksles med
Pengespilloven

Nivå: Grunnleggende Lesetid: 3 min Sist kontrollert: 2026-08-07 Kontrollert av: Sigrid Holen

Kort oppsummert

  • Lotteriloven ble vedtatt 24. februar 1995 som lov nr. 11 og er sist endret fra 1. januar 2023.
  • Loven definerer lotteri som virksomhet der deltakere mot innskudd kan vinne ved trekning, gjetting eller annen tilfeldig mekanisme.
  • Private lotterier krever tillatelse fra lotteritilsynet, som fører løpende kontroll med drift og gjennomføring.
  • Pyramidespill er uttrykkelig forbudt etter lotteriloven, inkludert opprettelse, drift, deltakelse og utbredelse.
  • Loven gjelder ikke for spill under pengespilloven av 28. august 1992 nr. 103 eller andre særlover.
  • Kultur- og likestillingsdepartementet er overordnet forvaltningsmyndighet, med Lotteri- og stiftelsestilsynet som kontrollorgan.

Slik henger kjeden sammen

PengespillovenRegulerer statlige spill, utenfor lotteriloven
Norsk TippingTilbyr spill under pengespilloven
RikstotoHestespill under totalisatorloven
LotteritilsynetGir tillatelser og fører kontroll

Hva regelen sier

Lotteriloven (lov 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier m.v.) definerer lotteri som virksomhet der deltakere mot innskudd kan erverve gevinst ved trekning, gjetting eller annen framgangsmåte med helt eller delvis tilfeldig utfall. Loven trådte i kraft 24.02.1995 og er sist endret fra 01.01.2023.

  • Private lotterier — Lotterier som arrangeres av frivillige eller samfunnsnyttige aktører, krever tillatelse fra Lotteritilsynet. Typiske eksempler er basarer, åresalg og loddsalg med trekning.
  • Pyramidespill-forbud — Loven forbyr opprettelse, drift, deltakelse i eller utbredelse av pyramidespill eller lignende systemer. Dette er en egen sperre mot ordninger der rekruttering og innskudd er bærebjelken.
  • Unntak for statlige spill — Lotteriloven gjelder ikke for spill som faller inn under pengespilloven av 28. august 1992 nr. 103 eller andre særlover. Norsk Tippings eneretts-spill og totalisatorspill er dermed utenfor.
SpilltypeReguleringEksempel
Private lotterierLotteriloven, krever tillatelseBasar med loddsalg
PyramidespillForbudt etter lotterilovenKjedebrev med innskudd
Statlige spillPengespillovenNorsk Tippings spill
HestespillTotalisatorlovenRikstoto

Hvem håndhever den

Kultur- og likestillingsdepartementet er overordnet forvaltningsmyndighet for lotteri- og pengespillområdet. Lotteri- og stiftelsestilsynet, ofte kalt Lotteritilsynet, er det operative forvaltnings- og kontrollorganet som gir tillatelser og fører løpende kontroll med lotterier.

  1. Søknad — Arrangør søker Lotteritilsynet om tillatelse, med beskrivelse av formål, innsats og gevinststruktur.
  2. Vurdering — Tilsynet kontrollerer at lotteriet oppfyller lovens krav, inkludert samfunnsnyttig formål og tilfeldig utfall.
  3. Løpende kontroll — Etter tillatelse fører tilsynet tilsyn med gjennomføring, regnskap og etterlevelse av vilkår.

Sanksjoner kan omfatte tilbakekall av tillatelse, pålegg om stans og i alvorlige tilfeller straff. For pyramidespill gjelder forbudet direkte, uten forutgående tillatelse.

Unntak og grensetilfeller

Lotteriloven gjelder ikke for spill under pengespilloven av 28. august 1992 nr. 103, som dekker norsk tippings eneretts-spill. Totalisatorspill på hest reguleres av totalisatorloven og faller også utenfor.

  • Rene ferdighetsspill uten tilfeldig utfall er ikke lotteri etter lovens definisjon.
  • Gevinstspill med helt forutsigbart utfall kan falle utenfor, avhengig av tolkning.
  • Små lotterier kan ha forenklede krav, men krever fortsatt tillatelse.

Vanlige feil

At lotteriloven er den samme som pengespillovenPengespilloven regulerer statlige spill, mens lotteriloven gjelder private lotterier og pyramidespill-forbud.
At alle spill med gevinst faller inn under lotterilovenSpill under pengespilloven eller totalisatorloven er unntatt.
At loven bare handler om Norsk TippingNorsk Tippings spill er under pengespilloven; lotteriloven gjelder private aktører.
At pyramidespill er en variant av vanlig lotteriPyramidespill er forbudt, mens lotterier kan være tillatt med tillatelse.
Les videre Norsk Tipping For å se hvordan statlige spill reguleres, les om Norsk Tipping.

Relaterte kort

Flere kort i Lotteri og tallspill

Kilder

  1. Lov om lotterier m.v. (lotteriloven) lovdata.no
  2. Lov om lotterier m.v. (lovdata, dokumentvisning) lovdata.no
  3. NOU 1997: 14 regjeringen.no
  4. Prop. 220 L (2020–2021) regjeringen.no
  5. Lover og regelverk - Lotteri- og stiftelsestilsynet lottstift.no
  6. Godkjente lotterier? innsamlingskontrollen.no

Skrevet og kontrollert av Sigrid Holen · sist kontrollert 2026-08-07. Feil rettes i rettelsesloggen.