Lotteriloven

Rolle i økosystemet

Lotteriloven er den generelle reguleringen av pengespill i Norge, ifølge Stortinget. Den ligger ved siden av pengespilloven og totalisatorloven, som gir hjemmel for særordningene til henholdsvis norsk tipping og rikstoto. Loven definerer hva et lotteri er, og setter rammen for private aktører som vil tilby slike spill.

• Definerer lotteri — Virksomhet der deltakere mot innskudd kan vinne gevinst gjennom trekning, gjetting eller annen metode med helt eller delvis tilfeldig utfall.
• Setter formål — Sikre betryggende former under offentlig kontroll, forebygge negative sosiale konsekvenser, og legge til rette for inntekter til samfunnsnyttig og humanitært arbeid.
• Avgrenser mot andre lover — Pengespilloven gjelder Norsk Tippings spill, totalisatorloven gjelder Norsk Rikstotos hestespill, mens lotteriloven dekker private lotterier.

Hva det styrer

Loven krever at lotterier avholdes i betryggende former under offentlig kontroll. Det er forbudt å tilby, markedsføre eller formidle lotteri og pengespill i Norge uten lovlig grunnlag eller tillatelse. Dette gjelder både fysiske og digitale kanaler.

Kultur- og likestillingsdepartementet har hovedansvaret for forvaltningen, med Lotteri- og stiftelsestilsynet som forvaltnings- og kontrollorgan. Tilsynet fører tilsyn med at lotterier drives innenfor lovens rammer.

Hvordan det henger sammen

Lotteriloven er én av tre sentrale lover på pengespillområdet. Den utfyller pengespilloven og totalisatorloven, som regulerer de statlige aktørene. Sammen utgjør de den norske reguleringspakken, der forbud mot markedsføring uten norsk tillatelse håndheves gjennom flere lover og tilsyn.

1. Søknad om tillatelse — Private aktører må søke til Lotteri- og stiftelsestilsynet for å få lovlig grunnlag til å drive lotteri.
2. Kontroll og tilsyn — Tilsynet fører tilsyn med at lotteriene drives i betryggende former og i tråd med formålet.
3. Inntekter til formål — Overskudd skal gå til samfunnsnyttige og humanitære formål, ikke til private aktører.