Til innholdet
Ikke-kommersielt kartotek. Ingen reklame, ingen affiliatelenker, ingen sporing. Spilleproblemer? Hjelpelinjen 800 800 40
Spillfakta

Kartotek over norsk pengespill

Regulering og monopol

Norsk Tipping monopol

Norsk Tipping monopol er den norske enerettsmodellen der staten gir Norsk Tipping eksklusive rettigheter til å tilby de mest risikofylte pengespillene, under offentlig kontroll og med overskudd til samfunnsformål.

Hører til
Regulering og monopol
Brukes i
Norsk pengespillmarked
Forveksles med
Lisensmodell og Norsk Rikstoto

Nivå: Grunnleggende Lesetid: 3 min Sist kontrollert: 2026-08-07 Kontrollert av: Sigrid Holen

Kort oppsummert

  • norsk tipping ble opprettet i 1948 og er et statlig eid selskap.
  • Enerettsmodellen gir Norsk Tipping eksklusive rettigheter til spill med høy omsetning eller høy risiko.
  • pengespilloven trådte i kraft 1. januar 2023 og erstattet tre tidligere lover.
  • Kultur- og likestillingsdepartementet utøver eierstyring over selskapet.
  • lotteritilsynet fører tilsyn med Norsk Tippings virksomhet og andre aktører.
  • Overskudd går til lovfestede samfunnsformål, ikke privat profitt.

Slik henger kjeden sammen

Norsk RikstotoEnerettsaktør for hestespill
PengespillovenLov som hjemler enerettsmodellen
LotteritilsynetFører tilsyn med markedet

Hva regelen sier

Pengespilloven, som trådte i kraft 1. januar 2023, samlet tidligere pengespill-, lotteri- og totalisatorregler i én felles lov. Loven gir Norsk Tipping enerett til å tilby en rekke pengespill, særlig spill med høy omsetning eller høy risiko for spilleproblemer.

  • Formål — Sikre at pengespill avholdes i betryggende former under offentlig kontroll, forebygge negative konsekvenser og kanalisere overskudd til lovfestede formål.
  • Virkemiddel — Staten begrenser hvem som kan tilby bestemte spilltyper, og styrer tilbudet gjennom statlig eierskap, forskriftsregler og tilsyn.
  • Avgrensning — Norsk Tipping får tilby et avgrenset sett spill, mens spill med særlig risiko eller stor masseappel holdes under tett offentlig kontroll.
LovIkrafttredelseInnhold
Pengespilloven1. januar 2023Samlet regulering av pengespill, lotteri og totalisator i én lov.
Tidligere pengespilloven1992 nr. 103Regulerte pengespillområdet før samlingen.
Lotteriloven og totalisatorlovenOpphevet i 2023Regulerte henholdsvis lotterier og hestespill før den nye fellesloven.

Hvem håndhever den

Kultur- og likestillingsdepartementet utøver eierstyring over Norsk Tipping, mens lotteritilsynet fører tilsyn med selskapets virksomhet og med andre aktører som tilbyr pengespill. Tilsynet kontrollerer at spillene drives i betryggende former og at regelverket følges.

  1. Eierstyring — Kultur- og likestillingsdepartementet styrer Norsk Tipping gjennom eierskap og overordnede føringer.
  2. Tilsyn — Lotteritilsynet overvåker Norsk Tippings spilltilbud og håndhever pengespilloven.
  3. Sanksjoner — Ved brudd kan tilsynet gripe inn, og ulovlige tilbydere kan møte reaksjoner.
  • Norsk Tipping og Norsk rikstoto er enerettsaktørene i den norske modellen.
  • Norsk Rikstoto gjelder hestespill, mens Norsk Tipping dekker generelle pengespill og odds.
  • I 2022 var markedet regulert av tre lover; fra 2023 gjelder én felles lov.

Unntak og grensetilfeller

Monopolet er ikke totalt. Norsk Rikstoto har enerett på hestespill, og enkelte lotteriaktiviteter kan ha særordninger. Dette betyr at «monopol» ikke betyr at Norsk Tipping tilbyr alle typer pengespill.

  • Hestespill — Norsk Rikstoto har enerett på spill på hest, som er et eget område utenfor Norsk Tippings portefølje.
  • Lotterier — Enkelte lotteriaktiviteter kan drives under særskilte tillatelser, ikke gjennom Norsk Tipping.
  • Utenlandske aktører — Utenlandske spillselskaper kan ikke tilby tilsvarende spill til norske kunder uten tillatelse.

Vanlige feil

At Norsk Tipping tilbyr alle typer pengespillNorsk Rikstoto har enerett på hestespill, og enkelte lotteriaktiviteter har særordninger.
At enerettsmodellen bare handler om lovlighetDen handler også om kontroll, skadeforebygging og kanaliseringspolitikk.
At markedet alltid har vært regulert av én lovFør 1. januar 2023 var det tre lover: pengespilloven, lotteriloven og totalisatorloven.
At Norsk Tipping er en privat bedriftSelskapet er statlig eid, med Kultur- og likestillingsdepartementet som eierstyring.
Les videre Lotteritilsynet For å forstå hvordan tilsynet praktisk håndhever enerettsmodellen, les om Lotteritilsynet.

Relaterte kort

Flere kort i Regulering og monopol

Kilder

  1. Policy and regulation - Norsk Tipping 2022.norsk-tipping.no
  2. Politikk og regulering - Norsk Tipping års- og bærekraftrapport 2022 2022.norsk-tipping.no
  3. Prop. 13 L (2015–2016) - regjeringen.no regjeringen.no
  4. Norsk Tippings rolle - regjeringen.no regjeringen.no
  5. Dokument nr. 3-serien - Stortinget stortinget.no
  6. Bakgrunn - Stortinget stortinget.no

Skrevet og kontrollert av Sigrid Holen · sist kontrollert 2026-08-07. Feil rettes i rettelsesloggen.